? MAI ה והמ
.םילודגה םידיגאתל חוכ רתוי ןתיתש הנמאב םינויד  תולהנמ תורישעה תושעותמה תונידמה
.תועקשהל ידדצ ברה םכסהה  תארקנ איה
.(MAI - Multinational Agreement on Investments)

? השעי MAIה המ

:תוחרכומ ויהי MAI ה לע ומתחיש תונידמ
.םירז םיעיקשמ ינפב ןהלש קשמה לכ תא חותפל (1
.תוימוקמ תורבחל םיסחיתמש הרוצ התואב םירז םיעיקשמל סחייתהל (2
.םידחוימ םיימואלניב טפשמ יתבב םישדח םיקוח ףוכאל םירז םיעיקשמל תתל  (3

? MAIב ער המ

םיימואל ברה םידיגאתה ידיל תונידמהמ חוכ ריבעי םכסהה
.( TNC -Transnational Corporations)
?ונלש תולשממהמ הרזע םכירצש םה ולא םאה ,ובשיחו םכביבס וטיבה
םישדח םימוסחמ ביצמו םירז םיעיקשמ ינפמ "םימוסחמ" ליפהל ידכ ורדגמ אצוי MAI ה
.הביבסהו הלכלכה ימוחתב תוטלחה לבקלו יאמצע ןפואב טילחהל ונלש תויטרקומדה ינפב
 

:ומצעב רמוא MAI ה המ  וארת ,ונלש הלימל ןימאהל םיבייח אל םתא לבא

---

.לכה טעמכ -- ?הסוכמ המ (1

."עיקשמ לש הרישי הטילשב וא תולעבב סכנ לש גוס לכ :השוריפ 'העקשה'" :רמוא MAI ה

,'וכו תונויכז ,םירצוי תויוכז ,בוח תורגא ,תוינמ -רתויו ולא לכ תא הסכמ MAIה :םוגרת
תרגסמב העיבתב ללכהל לוכי "וללה םיסכנ"ה לע םייאל לולעש השוע הנידמש המ לכש ךכ
.םכסהה

? רתי תויוכז וא -- הווש סחי (2

םירז םיעיקשמל תתל הכירצ MAI לע תמתוחש הנידמ :רמוא MAI ה
."הלש םיעיקשמל (תומוד תוביסנב) הקינעמ איהש ולאמ םיבוט תוחפ אל םיאנת"

:םוגרת
,ישפוחה ןנוצרמ תאז תושעל תורחוב םה םא ץוח יעיקשמל םימוד םיאנת תתל רתומ תונידמל
ןהילע רסאי MAI תחת ,הליהקה יכרצל רתוי תושיגרש תוימוקמ תורבח ףדעתל תורחוב ןה םיתיעל
  .םידחוימ םיאנת ץוחבמ םיעיקשמל ןתונ ,הרואכל הוושה סחיהש הארנ ךשמהב ,תאז תושעל
 

.םיאנת ביצהל רוסא (3

תואבה תושירדהמ תחא ףא םייקל וא ףוכאל ,תופכל רוסא" הפרטצהש הנידמל :רמוא MAI ה
,לוהינ ,האצוה ,השיכר ,המקהב םירושקש לוע וא תובייחתה יהשוזיא ףוכאל וא
.תינוציח העקשה לש "עוציב וא לועפת

.םיפדועמ םיאנת תוינוציח תורבחל ןתונ MAIהש ךכל אמגוד יהוז :םוגרת
,םהשלכ םיאנתב וא עוציב תושירדב דומעל ינוציח דיגאתמ שורדל תולוכי ןניא תולשממה
 :תוללוכ םירוסא םיאנתל תואמגוד .תוימוקמ תורבח לע םיפכאנ ולא םיאנת םא וליפא
ילמינימ רפסמ קיסעהל וא םיימוקמ םיפתוש ףתשל ,םיימוקמ םיקפסב שומישל תושירד
םיימוקמ םישנאש חיטבהל רוזעל תולוכיש תושירדה גוס קוידב -םיימוקמ םידבוע לש
.הרז העקשהמ ונהי
 

  ? המאלה יהמ (4

יעצמאב טוקנת וא ...ןיפיקעב וא תורישי העקשה םיאלת אל תברועמ הנידמ" :רמוא MAI ה
 ...ירוביצה ןיינעה םוחתב איהש הרטמלמ דבל ...המוד העפשה םהל שיש םיעצמאב וא
"יביטקפאו קפסמ יוציפ םולשתב הוולתמ רבדהש ךות

םלשל הכירצ עיקשמ לש ושוכר (לע תטלתשמ) המיאלמש הלשממ MAIה תחת :םוגרת
םייוטיבהמ תויעב תולוע הביבסה תוכיא לש טבמ תדוקנמ .שוכרה לש קושה יווש תא
.המאלהל "המוד העפשה םהל שיש םיעצמא"ו "ןיפיקעב" המאלה
המאלה לש גוס םה הביבסה תוכיאל תונקת םאה ,היגוסה יבגל ןויד שי ב"הראב
.םהזמה דיגאתה תא תוצפל הכירצ הנידמה םניגבש
לש תוילמרונה תוכרעמהמ הזה ןוידה תא חקול MAI םכסה "המאלה" גשומה תבחרהב
.MAIה לש תידדצ דחה תכרעמל ,עמשיהל םילוכי םידדצה ינש תוחפל םהב ,טפשמהו הקיטילופה

 ,המאלה דגנ םיקוח שי הדנקו וקיסקמ ,ב"הרא ןיב NAFTA םכסהב :תישעמה תועמשמה
ןועטל תולוכי תוימואל בר תורבח ךיא גשומ לבקל ידכ . MAIה לש ולאל םימוד
:ןהלש העקשהה תא "תומיאלמ" תויתביבס תונקתש
רלוד ןוילמ 251 לש םוכסב תידנקה הלשממה תא NAFTA תרגסמב העבת ב"הראמ Ethyl תרבח
קלדל ליער ףסות -MMT לש הרבעהו אובי תורסואש תונקת ללגב
.הדנקב תקוושמ איהש םירצומל הפיסומ הרבחהש
 

.הלכלכה תוביציו דיינ ןוה  - ישפוח ףסכ לש ריחמה (5

,החטשב העקשהל םירושקש םימולשתה לכש אדוות הנידמ לכ" :רמוא MAI ה
"בוקיע אלל החטשמ הצוחהו המינפ םירבעומ תויהל ולכוי ,תרחא הנידממ עיקשמ לש

,הביצי תילכלכ תחימצל ורזעיש ךורא חווטל םיעיקשמ דדועל תוצור תונידמה בור :םוגרת
,םיביטלוקפסו םינכוסמ רתוי הברה םיעיקשמ דדועמ  MAIב הזה קלחה
.'ררקתי' קשמה םא רהמ ותוא ואיצויו 'םח' קוש ךותל ףסכ וסינכיש
.קשמה ךותמ ואציו וסנכיש םימוצעה ףסכה ימוכס לע תולבגה ליטהלמ תונידמ םסוח MAI םכסה

,קסרתה 'וזפ'ה ךרעשכ ,וקיסקמב ילכלכה רבשמה תא םירכוז :תישעמה תועמשמה
תוירקיעה תוביסה תחא ? הליל ןיב טעמכ תורוכשמ דירומו תונובשח לסחמ אוהשכ
.תורז תועקשה לש תוסנכהו תואצוה לש הביצי יתלבו הלודג המירז התיה ךכל
השדחה העקשהה תא ריאשיש עיקשמהמ תושרוד ,לשמל הלי'צ ,תונידמהמ המכ ,תאז עונמל ידכ
,ןוחטיב יעצמא לש ולאכ םידעצ קוחל ץוחמ לא איצוי MAI .הנש תוחפל הנידמב
םלועב םיפסונ תומוקמב שחרתת וקיסקמב ומכ תילכלכ הסירקש ךכל יוכיסה תא הלעיו
 .(תורקובמ יתלב ןוה תומרזהמ לחה 1998ב היסא חרזמ םורדב רבשמה םג)
 

.תומלועה ינשמ ערה - םיעיקשמה תויוכז תפיכא  (6

:רמוא MAI ה

תולשממ תועבות תולשממ :לודגה חאל הציר
םכסהה לע המותחש הנידמ לכ לש השקב פ"ע ,הז םכסהב ...תורבחש תונידמ ןיב ךוסכס לכ"
 "תבייחמ הערכהל ןיד תיב ינפב חנוי ...ךוסכסב תברועמו

.תולשממה תא םיעבות םיעיקשמ - םידיגאתל םידחוימ טפשמ יתב
:ידיב הערכהל (הלשממ םע ול שיש ךוסכס) שיגהל רוחבל לוכי עיקשמ"
...ךוסכסב תברועמה הנידמ לש ילוהינ ןיד תיב וא םיאתמ טפשמ תיב .א
".הז ךמסמ םע תמאותמש תוררוב י"ע .ג

בשוח רז עיקשמ םא .ולש םיקוחה תא ףוכאל רשפאש ללגב תועמשמ שי MAI ל :םוגרת
ינפב ןנולתהל לוכי אוה .הרירב ול שי MAI יקוח תא הרפמ עיקשה אוה הב הנידמהש
.בייחמ ימואלניב טפשמ תיבב ןידל הינשה הנידמה תא עובתל הלוכיש ,ולש הנידמה
.תורישי תחראמה הנידמה תא עובתל םג לוכי עיקשמה
,דחי וסנכתיש רחסמל םיחמומ המכמ בכרומ טפשמה תיב הרקמ לכב
.ןיינעב אטבתהל תורשפאה תא ,איהש הנידמ לכמ םיחרזאל תתל ילבמ
ץילמהל לוכי אוה ,ןכ םאו ,םכסהה יקוח תא הרפה הנידמה םאה טילחי ל"נה םורופה
םירלוד ינוילמ תואמל עיגהל םילוכיש - םייוציפ םולשת לע תורוהלו הנידמה יקוחב יוניש לע
.הנולתה תא שיגהש עיקשמל וא הנידמל ,רתוי וא

ילכלכה קזנל עגונב תונידמ ןיב תוימואלניב תועיבת ויה רבכ הירוטסיהב :תישעמה תועמשמה
.םידיספמ וללה םיקוחה ללכ ךרדבו םייתביבס םיקוח ללגב םרגנש
הקיקחה תא וסכי וישכע ןה ימלועה רחסהמ רצ קלח וללה תונקתה וסיכ וישכע דע םא
הקיקחה ינפל םיאקיטילופה ישאר לעמ ףפונל ולכוי ובש קזח ילכ םידיגאתל ונתיו תונידמה ךותב
.וזכ הקיקח ירחא הנידמה תא עובתל וא
 

? םיחרזאה תויוכז תפיכא (7

" " :רמוא MAI ה

.תויוכז םהשזיא םיחרזאל ןתונ אל MAIש איה לודג חוור ןאכ שיש ךכל הביסה :םוגרת
,ףוכאל תולוכי אל תולשממ וליפא וא םיחרזא ,תורחא םילימב
.םיעיקשמה לע תובייחתה םוש ,MAIבש םיכוסכס ירדסהל םיקוחה תועצמאב

? תורוטטקידב עיקשהל תוכזה  (8
עיקשמש תועקשה ללגב" תובטה עונמל וא תויצקנס ליטהל תולוכי ןניא תולשממ :רמוא MAI ה
" תישילש הנידמב ,ןיפיקעב וא תורישי ,לע טלוש וא לע תולעב ול שי ,השוע תרחא הנידממ

.ךכ לא התוא שינעהל רוסא ,הרוטטקידב עיקשמ הרבח םא : םוגרת

 .בולו ןאריא,הבוקב תועיקשמש תורבח לע תויצקנס הליטמ ,לשמל ב"הרא :תישעמה תועמשמה
.תויקוח יתלבל וכפהי ולאכ תולבגה MAI ה תחת

?תונידמ חתפל - תיתימאה הרטמה (9

וילע ומתח אלש תונידמ םע ןתמו עסמ ולהני" םכסהה לע תומתוחש תונידמה :רמוא MAI ה
".םכסהב ללכהל ןתוכז יבגל וטילחיו ,םותחל תונינועמו

"חותיפלו ילכלכ הלועפ ףותישל ןוגרא" ב תורבחה תונידמה ידיב ןודינ  MAI םכסה : םוגרת
,(OECD - Organization for Economic Cooperation and Development)
 .(OECDב הרבח אל לארשי) תורישעה תונידמה 29 לש ןודעומ
תוחתפתמ תונידמ ןימזהל ןכמ רחאלו ,ןוגראה ךותב םכסהה תא םילשהל התיה תינכותה
.תורז תועקשה לע תולבגה רתוי תוליטמ תוחתפתמ תונידמ הברה .םכסהה לע םותחל
,תושעותמה תונידמה ןיב סוזנצוקל העיגהל איה םכסהה לש תוירקיעה תורטמה תחא
ןהלש "הלכלכה תא חותפל" תוחתפתמה תונידמה לע ץוחלל ידכ  MAIב שמתשהלו
.הרז העקשה יבגל םהלש םיקוחה תא תונשלו

.תוחתפתמה תונידמל תמרזומ ןוה לש הלדגו תכלוה תומכ :תישעמה תועמשמה
.דיספהל םילוכי תוינעהו תורישעה תונידמב םישנאה , MAI ה לע ומתחי תוחתפתמ תונידמ םא
,ברעמב ההובג רכשה תולעב תונידמה תא בוזעל ןוחטבו תויוכז רתוי םידיגאתל ןתי  MAIה
.לוז הדובע חוכ רחא שופיחב םיל רבעמ תונידמל םתעונת תא ץיאהלו
,ותקיקחב ועייס ןה אלש םכסה לע םותחל וצלאי תוחתפתמ תונידמ
.רז ןוה העקשהל םיאנת דימצהל םהל התיהש הטעומה תלוכיה תא ודבאיו
 
 

.םינפב תמאב םתא ,םינפב םתאש עגרב -האיצי (10

,וילע המתחש הנידמל ףקת היהנ הזםכסהש רחאל םינש שמח ,עגר לכב"  :רמוא MAI
הזה םכסה לש ףקותה.השירפ לע בתכב העדוה שיגהל לכות המותחה הנידמה
."השירפה לע העדוהה עגרמ םינש 15 לש הפוקתל ףקת תויהל ךישמי

לוטיב לע שארמ הנש יצח לש הערתה םישרוד םיימואלניבה םימכסהה בור :רמוא הז המ
איהש עגרמ םינש 5 ורבעש ינפל םכסההמ חורבל לכות אל הנידמ -רתוי לע ךלוה  MAI -
,םימייק םירז םיעיקשמ לבא  ,םישדח םירז םיעיקשמ לע לוחל םכסהה קיספי זא  .וילע המתח
םנוחטב תא חיטבהל רתוי בושח MAI םכסהלש םושמ תאז .םינש 15 דוע ונממ תונהל וכישמי
.ונלש םיקוחה תא תונשלו ונתעד תא תונשל תיטרקומדה ונתוכזמ ,םיעיקשמה לש חווטה ךורא

רחבית 2003 תנשבו ,2000 תנשב MAI ה לע םותחת לארשיש ,אמגודל חיננ :תישעמ תועמשמ

.ץוחבמ תועקשה יבגל תונוש תועד םהלש השדח תסנכו השדח הלשממ
ל"וחמ םידיגאת .2005 דע MAI המ הנידמה תא איצוהל ולכוי אל םה לבא ,דואמ לבח
.2015 דע MAI לש תודחוימה תויוכזהמ ונהי הנידמב ועיקשה רבכש
-MAI ה תא ורפי םהש ךכ םיקוחה תא תונשל ונדעבמ ענמי אל רבד םושש ןבומ
,ונתוא סונקל ,MAI לש ןידה תיב ינפב ונתוא רורגל ולכויש הדבועה דבלמ
.תואבה הנש 20 ה ךשמב תורז תורבחל םלשל ונתוא בייחלו